本报讯　为了防止港口开发权“圈而不用”，台州市港航管理局玉环分局在全省率先推行项目保证金制度。昨日记者了解到，自去年10月该制度施行以来，岸线“圈而不用”事件再也没出现过。
　　“有家公司占用16%的已规划深水岸线4年多，迟迟不开发。”昨天，玉环港航分局建设规划科科长郑炜告诉记者，自1997年被列入台州市港口总体规划后，该县已完成20%规划深水岸线的开发，但也出现了一些企业对岸线“圈而不用”的现象。
　　为了减少资源浪费，玉环县港航分局专门做了调研，最后决定与开发商以签订合同的形式保证项目的开发进度，并在合同中规定了项目推进保证金制度。
　　记者看到了玉环县某食品有限公司与该局签订的“港口建设项目管理合同书”。合同规定，该公司的项目推进保证金总额为20万元，在选址阶段，如果一年内未上报审批资料，全额没收保证金；在审批阶段，一年六个月内未完成初步设计和评审，没收90%；如期完成，以保证金总额的5%予以奖励。该公司的1000吨位码头项目在今年4月取得港口岸线使用权，现已进入港航评估阶段。
　　玉环港航分局党组书记、局长陈水明说，自去年10月该局实行这项制度以来，已有3个项目实行了保证金制度，“圈而不用”的事件再也没出现过。”保证金制度配合了《港口法》及《浙江港口管理条例》的实施，让有限的沿海港口资源得到合理的利用。”